(2018年10月31日院校長辦公會通過)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記指示精神,依托院外單位建設(shè)一批中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院創(chuàng)新單元(簡稱創(chuàng)新單元,Research Unit),加快將中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院(簡稱醫(yī)科院)建設(shè)成為我國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系的核心基地,特制定本辦法。
第二條 院外創(chuàng)新單元建設(shè)要服務(wù)國家衛(wèi)生健康重大需求,體現(xiàn)優(yōu)勢互補,有助于完善學(xué)科布局和體系架構(gòu),構(gòu)建具有國際視野、符合大科學(xué)時代科研規(guī)律的多層次協(xié)同創(chuàng)新的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系,引領(lǐng)中國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新發(fā)展。
第三條 本辦法所指院外創(chuàng)新單元是指依托中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院 北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院及其所屬機構(gòu)以外的國(境)內(nèi)外法人單位優(yōu)秀科研團隊,在簽署合作協(xié)議基礎(chǔ)上圍繞某一研究方向或項目建立的小型科學(xué)研究單元,是醫(yī)科院醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系的組成部分。
第四條 創(chuàng)新單元為非法人單位,其成立不改變其原有行政隸屬關(guān)系和法定職能賦予的應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)。
第五條 建設(shè)原則。按照資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進和共同發(fā)展的原則,提高我國醫(yī)學(xué)科學(xué)研究水平,推動我國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地建設(shè)。
第六條 主要任務(wù)。創(chuàng)新單元圍繞國家需求和國際前沿,凝練科學(xué)問題,突出重點、特色,開展相關(guān)領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù)與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究等;開展本學(xué)科領(lǐng)域前沿趨勢戰(zhàn)略研究;開展科技資源建設(shè)與共享應(yīng)用;開展相關(guān)領(lǐng)域醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工作,并承擔(dān)有關(guān)教學(xué)和人才培養(yǎng)任務(wù)。
第二章 建設(shè)與設(shè)立
第七條 符合創(chuàng)新單元要求,愿意承擔(dān)創(chuàng)新單元職責(zé)、接受醫(yī)科院和依托單位雙重管理的科研人員團隊經(jīng)依托單位同意均可申請成為醫(yī)科院創(chuàng)新單元。創(chuàng)新單元應(yīng)依托一個高等院校、科研院所或企業(yè)等法人單位(統(tǒng)稱依托單位)。依托單位應(yīng)符合下列條件之一:
(一)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院院外重點實驗室或依托院外單位成立的研究院(研究所、研究基地)等院外研發(fā)機構(gòu)(其管理辦法另行制定);
(二)已經(jīng)與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院 北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽署共建、合作或?qū)趲头鰠f(xié)議的具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和企業(yè)等;
(三)按醫(yī)科院體系建設(shè)布局,擁有急需發(fā)展學(xué)科方向的科研院所、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和企業(yè)等。
第八條 申請設(shè)立創(chuàng)新單元應(yīng)當具備下列條件:
(一)原則上依托于一個三級學(xué)科或研究方向(項目),或是新興、交叉、前沿學(xué)科(領(lǐng)域)。
(二)研究方向符合國家和醫(yī)科院發(fā)展戰(zhàn)略與需求,與醫(yī)科院和北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院學(xué)科布局形成優(yōu)勢互補。
(三)研究水平在本領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位,優(yōu)勢特色突出,具有較強的創(chuàng)新能力。
(四)團隊負責(zé)人是具有較高學(xué)術(shù)影響力的學(xué)科或?qū)W術(shù)帶頭人,研究團隊規(guī)模合理、水平較高,有明確的發(fā)展計劃和目標。
(五)依托單位同意其申請且承諾為創(chuàng)新單元建設(shè)和運行提供必要的支持,有較好的人才、空間、設(shè)施、設(shè)備等硬件保障條件。
第九條 醫(yī)科院可通過下列任一途徑成立創(chuàng)新單元:
(一)與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院 北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院簽署含有成立創(chuàng)新單元內(nèi)容的共建或合作協(xié)議,可委托相關(guān)單位依據(jù)協(xié)議成立;
(二)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院學(xué)術(shù)咨詢委員會學(xué)部委員在征得本人同意情況下可牽頭成立(有關(guān)制度另行建立);
(三)根據(jù)需要,在特定領(lǐng)域面向社會公開征集遴選或定向邀約。
第十條 創(chuàng)新單元按照“成熟一個,批準一個”的原則,依據(jù)本辦法規(guī)定的程序進行審批。創(chuàng)新單元的設(shè)立與建設(shè)管理主要包括設(shè)立申請、專家評審、核準建設(shè)、考核評估、變更調(diào)整等。
第十一條 創(chuàng)新單元的申請程序:
(一)符合上述條件之一的醫(yī)科院外科研人員向醫(yī)科院科技管理部門提交申請函及《中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院院外創(chuàng)新單元建設(shè)計劃任務(wù)書》(簡稱計劃任務(wù)書),對建設(shè)目標、考核指標、擬提供支撐條件等做出承諾并進行可行性論證。獲批準的計劃任務(wù)書是創(chuàng)新單元建設(shè)與評估的依據(jù)。
(二)醫(yī)科院科技管理部門對申報資料進行形式審查,對于符合申報條件的創(chuàng)新單元,由醫(yī)科院組織專家組進行論證或遴選,對建設(shè)方案、建設(shè)條件和實現(xiàn)建設(shè)目標的可行性進行評估,提出是否批準立項建設(shè)的意見。將專家遴選或論證結(jié)果報院學(xué)術(shù)委員會執(zhí)委會審議、院長辦公會審批,經(jīng)公示無異議后,確定批準立項的創(chuàng)新單元名單。
(三)批準立項的創(chuàng)新單元開展建設(shè)。對同意建設(shè)的,由醫(yī)科院與依托單位和創(chuàng)新單元負責(zé)人簽署三方合作協(xié)議。合作協(xié)議是創(chuàng)新單元建設(shè)和存續(xù)的依據(jù)。創(chuàng)新單元人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,創(chuàng)新單元負責(zé)人連續(xù)6個月以上不在崗時,應(yīng)及時進行調(diào)整。
第三章 運行管理
第十二條 根據(jù)衛(wèi)生健康科技需求以及創(chuàng)新單元的實際運行績效,醫(yī)科院在組織專家評估論證的基礎(chǔ)上,可對其進行調(diào)整、撤銷等。
第十三條 醫(yī)科院科技管理部門負責(zé)創(chuàng)新單元的日常管理和服務(wù),境外設(shè)立的創(chuàng)新單元由醫(yī)科院國際合作部門協(xié)助管理。
第十四條 對每個創(chuàng)新單元給予編號(成立年份+三位數(shù)順序號),其標注方式為依托單位+中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院創(chuàng)新單元(編號),如XX大學(xué)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院創(chuàng)新單元(XXX號),英文為Chinese Academy of Medical Sciences Research Unit (No.XXX), XX University。創(chuàng)新單元負責(zé)人統(tǒng)一稱為中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院特聘研究員,必要時可同時聘為北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院特聘教授。
第十五條 在符合國家有關(guān)規(guī)定的情況下,醫(yī)科院可利用其自主支配的科研經(jīng)費(內(nèi)部經(jīng)費,intramural)等對創(chuàng)新單元的發(fā)展建設(shè)予以支持,其使用應(yīng)遵守國家和醫(yī)科院有關(guān)規(guī)定,并接受有關(guān)監(jiān)督檢查和審計。
第十六條 創(chuàng)新單元負責(zé)人稱為創(chuàng)新單元主任,應(yīng)具有正高級技術(shù)職稱,是本領(lǐng)域具有較大學(xué)術(shù)影響力的學(xué)科或?qū)W術(shù)帶頭人,聘任時年齡不超過55周歲(院士可適當放寬),每5年為一個任職周期。
第十七條 創(chuàng)新單元主任達到退休年齡、且任職期滿,脫離崗位6個月以上或未通過評估的,該創(chuàng)新單元予以撤銷。
創(chuàng)新單元主任調(diào)動工作的,經(jīng)征得其調(diào)入單位同意,可以繼續(xù)保留其創(chuàng)新單元。
第十八條 創(chuàng)新單元人員聘任和研究團隊組建方案由其負責(zé)人決定,報共建雙方科技管理部門備案。如有骨干人員變動,應(yīng)將變動情況及時報醫(yī)科院科技管理部門。創(chuàng)新單元的名稱、研究方向、發(fā)展目標等重大調(diào)整應(yīng)當由其負責(zé)人提出書面報告,由醫(yī)科院學(xué)術(shù)委員會討論通過,報醫(yī)科院院長辦公會核準。
第十九條 創(chuàng)新單元應(yīng)遵守醫(yī)科院的各項規(guī)章制度,維護醫(yī)科院的形象、聲譽和權(quán)益。以創(chuàng)新單元名義發(fā)布社會關(guān)注度高、影響大的科研成果或信息,應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī),符合醫(yī)科院和依托單位有關(guān)規(guī)定并事先報告醫(yī)科院。
必要時,醫(yī)科院可設(shè)置區(qū)域管理辦公室,對創(chuàng)新單元行使管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。
第二十條 創(chuàng)新單元應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度,加強科研誠信與學(xué)術(shù)道德、科研經(jīng)費、保密、知識產(chǎn)權(quán)、實驗室生物安全、醫(yī)學(xué)倫理和人類遺傳資源等方面的管理,不斷完善內(nèi)部規(guī)范管理。
第二十一條 創(chuàng)新單元依托單位承擔(dān)其運行和日常管理的各種責(zé)任,提供其建設(shè)發(fā)展所需空間、設(shè)施設(shè)備、人力資源和運行管理經(jīng)費等。
第二十二條 未經(jīng)書面同意,在任何情況下共建雙方均不得以對方名義從事任何活動。
第二十三條 創(chuàng)新單元依托單位以創(chuàng)新單元名義對外從事任何活動,對外一切責(zé)任由其承擔(dān),而不論是否經(jīng)過醫(yī)科院同意。依托單位以創(chuàng)新單元名義對外從事各種活動(與創(chuàng)新單元專業(yè)有關(guān)的非盈利性學(xué)術(shù)活動例外),事先應(yīng)經(jīng)醫(yī)科院書面確認同意;在未經(jīng)醫(yī)科院書面確認的情況下對外從事的活動的,所有責(zé)任由依托單位承擔(dān),給醫(yī)科院造成任何損失(包括但不限于名譽損失、經(jīng)濟損失等),醫(yī)科院有權(quán)要求依托單位賠償并有權(quán)解除合作協(xié)議。未經(jīng)醫(yī)科院書面同意,創(chuàng)新單元不得以醫(yī)科院名義對外從事任何活動。
第二十三條 創(chuàng)新單元不得成立任何形式的分支機構(gòu)或以創(chuàng)新單元名義對外成立實體。
第四章 權(quán)利與義務(wù)
第二十四條 在創(chuàng)新單元的建設(shè)運行中,醫(yī)科院的權(quán)利和義務(wù)包括:
(一)核準創(chuàng)新單元的建設(shè),聘任其主任。
(二)在業(yè)務(wù)上對創(chuàng)新單元進行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和評估考核。
(三)將創(chuàng)新單元列入其發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,在符合國家有關(guān)規(guī)定的情況下,對創(chuàng)新單元予以支持,包括吸納創(chuàng)新單元成員作為醫(yī)科院和北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院的兼職研究或教學(xué)人員,并聯(lián)合進行研究生、博士后培養(yǎng)等。
(四)在符合國家相關(guān)規(guī)定且具備條件的情況下,將創(chuàng)新單元作為其國家戰(zhàn)略計劃制定、實施以及相關(guān)科研項目的申報與承擔(dān)單位(牽頭或合作)。
第二十五條 依托單位的權(quán)利和義務(wù)包括:
(一)支持創(chuàng)新單元的發(fā)展,提供其建設(shè)發(fā)展所需的資金、空間、設(shè)施、設(shè)備、人力資源等支撐保障條件。
(二)加強高層次人才引進、培養(yǎng),對創(chuàng)新單元給予重點傾斜支持。
(三)協(xié)助醫(yī)科院對創(chuàng)新單元進行監(jiān)督管理,按時提供各種報告和報表,認真按要求參加醫(yī)科院組織的各種活動。
第二十六條 創(chuàng)新單元的權(quán)利和義務(wù)包括:
(一)承擔(dān)醫(yī)科院的科研、人才培養(yǎng)和教學(xué)等任務(wù)。
(二)在符合國家有關(guān)規(guī)定且可行的情況下,獲得醫(yī)科院的各種支持。
(三)接受醫(yī)科院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、評估和考核,配合醫(yī)科院開展監(jiān)督管理,按時提供各種報告和報表。
(四)按時按要求參加醫(yī)科院組織的各種活動和會議。
(五)在符合國家有關(guān)規(guī)定和保護知識產(chǎn)權(quán)情況下,參與醫(yī)科院的科技資源共享。
(六)獲得醫(yī)科院的各種表彰獎勵。
第五章 知識產(chǎn)權(quán)與成果管理
第二十七條 創(chuàng)新單元科研人員由醫(yī)科院支持經(jīng)費取得的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸醫(yī)科院和依托單位共同所有(有特殊約定者除外)。必要時,雙方可以簽署協(xié)議,由醫(yī)科院委托其依托單位實施。為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要,國家可以無償實施,也可以許可他人有償或者無償實施。
第二十八條 創(chuàng)新單元科研人員撰寫論文、專著以及申報各類榮譽、獎勵等標注創(chuàng)新單元名稱及其編號。未按要求進行標注或不符合標注要求的成果不得用于其考核評估。
第二十九條 由醫(yī)科院支持創(chuàng)新單元產(chǎn)生或購買的知識產(chǎn)權(quán),有下列情形之一的,醫(yī)科院有權(quán)要求創(chuàng)新單元及其依托單位以合理的條件許可他人實施:
(一)為了國家重大工程建設(shè)需要;
(二)為了維護公共健康需要推廣應(yīng)用;
(三)對國家利益、重大社會公共利益和國家安全具有重大影響需要推廣應(yīng)用。
第六章 考核與評估
第三十條 建立創(chuàng)新單元的年報制度。各創(chuàng)新單元每年應(yīng)向醫(yī)科院報告其運行情況,包括科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)體系建設(shè)、合作交流、成果轉(zhuǎn)化和運行管理以及存在的問題等,接受醫(yī)科院考核,作為評估的依據(jù)。
第三十一條 醫(yī)科院對創(chuàng)新單元進行定期評估,必要時可委托第三方進行評估。依據(jù)評估結(jié)果,建立動態(tài)調(diào)整和退出機制。
(一)每5年為一個評估周期。評估內(nèi)容主要包括:創(chuàng)新單元的定位與發(fā)展?jié)摿?、研究水平與貢獻、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)等。
(二)評估結(jié)果分別為優(yōu)秀、合格和不合格三種。
(三)結(jié)合評估情況,分別給予獎勵、限期整改和撤銷的決定。
第三十二條 出現(xiàn)下列情形之一的,撤銷該創(chuàng)新單元:
(一)創(chuàng)新單元主任達到退休年齡、且該單元達到評估年限的;
(二)評估不合格,限期整改后復(fù)評仍不合格的;
(三)不接受中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院管理和評估的;
(四)依托單位不支持建設(shè)或自行要求撤銷的;
(五)嚴重違反國家法律法規(guī)或出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端等重大違規(guī)違紀事件造成不良影響的;
(六)存在應(yīng)該撤銷的其他情形。
第三十三條 創(chuàng)新單元撤銷后,醫(yī)科院應(yīng)在行業(yè)內(nèi)報紙、刊物上進行公告,收回其支持科研項目的剩余經(jīng)費,依托單位不得再以創(chuàng)新單元名義對外從事任何活動。
第七章 附則
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,由中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院負責(zé)解釋。
第三十五條 醫(yī)科院可根據(jù)管理需要制定配套管理制度或細則,與本辦法具有同等效力。