中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院
接受新型冠狀病毒肺炎疫情防控捐贈(zèng)的管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱院校）接受用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的行為，依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《衛(wèi)生計(jì)生單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本辦法適用于國(guó)內(nèi)外自然人、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱捐贈(zèng)人）自愿無(wú)償向院校提供資金、物資等形式的公益性支持和幫助，用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控。
第三條 接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)；
（二）自愿無(wú)償；
（三）符合公益目的；
（四）非營(yíng)利性；
（五）法人單位統(tǒng)一接受和管理；
（六）勤儉節(jié)約，注重實(shí)效；
（七）信息公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)管。
第四條 不得接受以下捐贈(zèng)：
（一）不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定；
（二）涉及商業(yè)營(yíng)利性活動(dòng)；
（三）涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂；
（四）與本單位采購(gòu)物品（服務(wù)）掛鉤；
（五）附有與捐贈(zèng)事項(xiàng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果、行業(yè)數(shù)據(jù)及信息等權(quán)利和主張；
（六）不符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和要求的物資；
（七）附帶政治目的及其他意識(shí)形態(tài)傾向；
（八）損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益；
（九）任何方式的索要、攤派或者變相攤派；
第五條 疫情防控期間接受的捐贈(zèng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)院?！靶滦凸跔畈《痉窝住狈揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱防控領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議集體研究決策。遇緊急捐贈(zèng)事項(xiàng)，可由后勤保障工作組組長(zhǎng)事前口頭請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)審批，事后補(bǔ)報(bào)防控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體研究決策程序。
第六條 條件財(cái)務(wù)處作為疫情防控期間承擔(dān)捐贈(zèng)組織協(xié)調(diào)管理的牽頭職能部門(mén)，負(fù)責(zé)收集各業(yè)務(wù)部門(mén)或職工個(gè)人提出的捐贈(zèng)意向信息，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理捐贈(zèng)事項(xiàng)，牽頭組織落實(shí)、并由各工作組、各部門(mén)或職工個(gè)人配合，共同完成捐贈(zèng)評(píng)估、捐贈(zèng)接受、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用、捐贈(zèng)信息公開(kāi)等工作。
第二章 捐贈(zèng)評(píng)估
第七條 捐贈(zèng)評(píng)估是指收到捐贈(zèng)意向后，在接受捐贈(zèng)前對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目開(kāi)展的綜合評(píng)估。由條件財(cái)務(wù)處牽頭，各業(yè)務(wù)部門(mén)或職工個(gè)人配合，協(xié)調(diào)捐贈(zèng)人出具《捐贈(zèng)意向書(shū)》（簽字或加蓋公章）（附件1），《捐贈(zèng)意向書(shū)》包括但不限于捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、金額、保證條款等。
第八條 條件財(cái)務(wù)處應(yīng)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)（工作組）、資產(chǎn)、審計(jì)部門(mén)根據(jù)《捐贈(zèng)意向書(shū)》就捐贈(zèng)人背景、捐贈(zèng)接受的必要性、捐贈(zèng)目的、用途等提出評(píng)估意見(jiàn)（附件2），報(bào)請(qǐng)防控領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第九條 條件財(cái)務(wù)處應(yīng)及時(shí)將防控領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)反饋到各業(yè)務(wù)部門(mén)、職工個(gè)人及捐贈(zèng)人。不予接受的捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人做出解釋和說(shuō)明。
第三章 捐贈(zèng)協(xié)議
第十條 院校在應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間接受的捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人協(xié)商一致，自愿平等簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議（見(jiàn)附件3）。捐贈(zèng)協(xié)議由單位法定代表人或經(jīng)法定代表人書(shū)面授權(quán)與捐贈(zèng)人簽訂，并加蓋院校公章。
無(wú)法簽訂捐贈(zèng)協(xié)議的，可由捐贈(zèng)人出具的捐贈(zèng)意向書(shū)替代。
第十一條 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)由院校用于開(kāi)展新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，捐贈(zèng)人可以指定捐贈(zèng)用途，但不得指定具體受益人選。
第十二條 由于新冠病毒肺炎疫情防控緊急需求造成的先接受捐贈(zèng)、后補(bǔ)捐贈(zèng)手續(xù)的情況，捐贈(zèng)協(xié)議自捐贈(zèng)物資驗(yàn)收交接之日起生效。
第四章 捐贈(zèng)接受
第十三條 條件財(cái)務(wù)處應(yīng)在捐贈(zèng)事項(xiàng)審批通過(guò)后及時(shí)聯(lián)系捐贈(zèng)人或各業(yè)務(wù)部門(mén)或職工個(gè)人辦理后續(xù)受贈(zèng)事宜。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由條件財(cái)務(wù)處代表院校統(tǒng)一接受。
第十四條 捐贈(zèng)物為貨幣性資產(chǎn)，原則上應(yīng)當(dāng)要求捐贈(zèng)人采用銀行轉(zhuǎn)賬方式匯入院校銀行賬戶。由條件財(cái)務(wù)處通知捐贈(zèng)人受贈(zèng)賬戶信息，由條件財(cái)務(wù)處核算中心負(fù)責(zé)后續(xù)款項(xiàng)的收支核算。
捐贈(zèng)物為實(shí)物資產(chǎn)，由條件財(cái)務(wù)處牽頭接收受贈(zèng)資產(chǎn)，及時(shí)聯(lián)系捐贈(zèng)人或各業(yè)務(wù)部門(mén)或職工個(gè)人將捐贈(zèng)物資送達(dá)約定地點(diǎn)，由條件財(cái)務(wù)處與后勤保障工作組等相關(guān)工作組共同驗(yàn)收，由后勤保障工作組等相關(guān)工作組指定部門(mén)或?qū)Ｈ宿k理發(fā)放或使用。
捐贈(zèng)人將捐贈(zèng)資產(chǎn)直接送達(dá)醫(yī)療、檢測(cè)、救治一線的，一線工作隊(duì)（組）要指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)受贈(zèng)資產(chǎn)的驗(yàn)收管理使用并保留相關(guān)記錄。要將受贈(zèng)資產(chǎn)信息及時(shí)報(bào)告條件財(cái)務(wù)處，待回京后協(xié)助條件財(cái)務(wù)處完善相關(guān)手續(xù)。
第十五條 院校接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際收到的貨幣金額或非貨幣性捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值，開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制并加蓋單位印章的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，及時(shí)將捐贈(zèng)票據(jù)送達(dá)捐贈(zèng)人。
第十六條 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)依法需要辦理登記、入境、許可申請(qǐng)等手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 捐贈(zèng)完成后，可向捐贈(zèng)人出具捐贈(zèng)證明或證書(shū)（附件4）。
第五章 財(cái)務(wù)管理
第十八條 應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理。接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)全部納入單位統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。嚴(yán)格執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度對(duì)接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，確認(rèn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值?？晌械谌皆u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)非貨幣捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估、確認(rèn)或公證。
第十九條 條件財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)意向書(shū)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)、入賬。
第二十條 接受的非貨幣性捐贈(zèng)，條件財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)會(huì)同后勤保障工作組等相關(guān)工作組，按照捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)意向書(shū)驗(yàn)收無(wú)誤后，入庫(kù)登賬，納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理。達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定管理。
第二十一條 會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將本年度接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)情況在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中專門(mén)說(shuō)明，并按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的部門(mén)決算報(bào)表要求，一并報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。
第六章 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用管理
第二十二條 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途使用。
第二十三條 物資保管部門(mén)要做好受贈(zèng)物資后續(xù)領(lǐng)用、發(fā)放、清查盤(pán)點(diǎn)，形成受贈(zèng)資產(chǎn)使用記錄和報(bào)告，并及時(shí)將受贈(zèng)物資領(lǐng)用單（附件5，供參考）反饋條件財(cái)務(wù)處。
第七章 信息公開(kāi)
第二十四條 應(yīng)當(dāng)在單位門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)接受管理規(guī)定、捐贈(zèng)管理部門(mén)及聯(lián)系方式、受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)情況，項(xiàng)目結(jié)束后向社會(huì)公示受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況，提高受贈(zèng)使用和管理工作的透明度。對(duì)公眾和捐贈(zèng)人查詢或質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、如實(shí)答復(fù)。
第八章 監(jiān)督管理
第二十五條 院校新型冠狀病毒肺炎疫情防控接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況應(yīng)于防控任務(wù)結(jié)束后，主動(dòng)接受內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)檢查。院?？蓪?duì)受贈(zèng)金額大、涉及面廣的項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目專項(xiàng)檢查、審計(jì)和項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。
第二十六條 捐贈(zèng)行為應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和上級(jí)審計(jì)部門(mén)的依法監(jiān)督管理。
第九章 附 則
第二十七條 本規(guī)定由條件財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 對(duì)在本次新型冠狀病毒肺炎疫情防控中積極提供接受捐贈(zèng)意向、配合完成捐贈(zèng)工作的各業(yè)務(wù)部門(mén)及職工個(gè)人可予以表?yè)P(yáng)。
第二十九條 本規(guī)定其他未盡事宜，按照《衛(wèi)生計(jì)生單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）》、《中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院 北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（試行）》執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
