(2019年12月19日中國醫(yī)學科學院學術(shù)咨詢執(zhí)行委員會第二次全體會議通過)
第一章?總則
第一條 為規(guī)范中國醫(yī)學科學院學術(shù)咨詢委員會（簡稱咨委會）戰(zhàn)略咨詢研究項目的管理工作，特制定本辦法。
第二條 開展戰(zhàn)略咨詢研究項目的目的是發(fā)揮咨委會作為高端學術(shù)咨詢機構(gòu)的作用，加快我國醫(yī)學科技創(chuàng)新體系與核心基地建設(shè)，為醫(yī)學科技發(fā)展提供決策咨詢。
第三條 戰(zhàn)略咨詢研究項目主要用于咨委會各學部開展關(guān)于科技體制創(chuàng)新、科技前沿熱點、學科發(fā)展方向、醫(yī)學政策法規(guī)等方面的戰(zhàn)略研究。
第四條 戰(zhàn)略咨詢研究項目的保密工作按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二章?組織管理
第五條 咨委會執(zhí)行委員會負責戰(zhàn)略咨詢研究項目重大事項的決策。主要職責是：
（一）對戰(zhàn)略咨詢研究項目進行頂層設(shè)計，制定戰(zhàn)略咨詢研究規(guī)劃，審議工作計劃和支持方案。
（二）組織開展國家醫(yī)學科技創(chuàng)新體系與核心基地建設(shè)、國家醫(yī)學衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新等重大問題的咨詢研究。
（三）審議批準戰(zhàn)略咨詢研究項目的立項，并監(jiān)督在研項目的實施。
（四）決定戰(zhàn)略咨詢研究項目其它重要事項。
第六條 咨委會辦公室負責戰(zhàn)略咨詢研究項目的管理。主要職責是：
（一）制定戰(zhàn)略咨詢研究項目管理辦法。
（二）提出戰(zhàn)略咨詢研究項目工作計劃、支持方案建議。
（三）組織建立戰(zhàn)略咨詢研究項目庫，組織項目申請和立項評審。
（四）組織審核戰(zhàn)略咨詢研究項目預(yù)算調(diào)整和項目決算。
（五）組織戰(zhàn)略咨詢研究項目中期檢查和結(jié)題驗收。
（六）組織戰(zhàn)略咨詢研究項目績效情況考核和評估。
第七條 咨委會學部（群）領(lǐng)導(dǎo)負責對本學部（群）戰(zhàn)略咨詢研究項目進行頂層設(shè)計、指導(dǎo) 和組織，監(jiān)督在研項目的實施，決定其它應(yīng)由學部（群）負責的事項。
第三章 項目立項
第八條 咨委會辦公室在廣泛征求各學部（群）和學術(shù)咨詢委員會學部委員建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家醫(yī)學衛(wèi)生健康科技發(fā)展需求及醫(yī)學科技創(chuàng)新核心基地建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃，提出項目支持計劃。經(jīng)咨委會執(zhí)行委員會批準實施。
第九條 戰(zhàn)略咨詢研究項目應(yīng)針對國家醫(yī)學衛(wèi)生健康科技發(fā)展全局性重大問題或行業(yè)內(nèi)某一領(lǐng)域的重點問題開展戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的咨詢研究。
第十條 戰(zhàn)略咨詢研究項目采取定向委托形式或擇優(yōu)遴選方式立項，由咨委會學部群根據(jù)年度支持方案進行項目推薦或提出立項建議。?
第十一條 戰(zhàn)略咨詢研究項目負責人應(yīng)為學術(shù)咨詢委員會學部委員。項目負責人須有足夠的時間和精力從事項目的組織實施及研究工作。
除交辦任務(wù)外，同一負責人同年承擔項目數(shù)量不超過2項，其中牽頭承擔新項目的數(shù)量原則上不超過1項。承擔在研項目2項及以上或有逾期未結(jié)題項目的負責人不能承擔新項目。
第十二條 項目負責人應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略咨詢研究項目辦公室的要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交《中國醫(yī)學科學院咨委會戰(zhàn)略咨詢研究項目申請書》。負責人應(yīng)當對所提交申請材料的真實性負責。
第十三條 咨委會辦公室對項目申請書等材料進行形式審查，審查合格的項目予以受理。
第十四條 戰(zhàn)略咨詢研究項目的研究周期原則上不超過2年，項目經(jīng)費原則上不超過100萬元，可分兩年撥付。特殊情況下，經(jīng)執(zhí)委會批準，可根據(jù)需要適當增加預(yù)算。
第十五條 咨委會辦公室對學部（群）推薦的項目組織會議論證，項目負責人應(yīng)到會進行項目答辯。
會議論證以投票方式確定戰(zhàn)略咨詢研究項目可否立項。獲得贊成票三分之二以上、且通過咨委會執(zhí)委會審議的項目方可立項。未通過論證項目應(yīng)根據(jù)論證專家意見修改后重新論證。
第十六條 經(jīng)咨委會執(zhí)行委員會論證同意立項的項目，由咨委會辦公室下發(fā)批準立項及編制任務(wù)書通知。
第十七條 項目負責人根據(jù)項目申請書制定的目標任務(wù)以及論證專家意見編制《中國醫(yī)學科學院學術(shù)咨詢委員會戰(zhàn)略咨詢研究項目任務(wù)書》，經(jīng)簽字蓋章后提交咨委會辦公室。核準后的任務(wù)書作為項目實施、經(jīng)費撥付、檢查和結(jié)題的依據(jù)。
第十八條 戰(zhàn)略咨詢研究項目經(jīng)費撥付到項目負責人依托單位，由項目負責人管理使用。
第四章?項目管理
第十九條 項目負責人負責戰(zhàn)略咨詢研究項目的組織實施，是項目執(zhí)行的直接責任人，應(yīng)按項目任務(wù)書的約定組織開展研究工作。
第二十條 戰(zhàn)略咨詢研究項目應(yīng)設(shè)立中期匯報制度。由咨委會辦公室負責組織，可采取會議評議或通訊評議的方式進行。
第二十一條 戰(zhàn)略咨詢研究項目實施過程中，涉及項目負責人變更或研究內(nèi)容、研究計劃需要作出重大調(diào)整的，項目負責人應(yīng)及時提出申請，報咨委會辦公室批準。
第二十二條 由于客觀原因不能按期完成研究計劃的項目，項目負責人可以申請延期1次，一般申請延長的期限最多不超過1年。延期申請應(yīng)當于研究期滿前60日提出，報戰(zhàn)略咨詢項目辦公室批準。
第五章?經(jīng)費管理
第二十三條 咨委會辦公室是戰(zhàn)略咨詢研究項目經(jīng)費的責任主體，負責對項目經(jīng)費進行監(jiān)督管理；組織審核項目預(yù)算調(diào)整和項目決算。
第二十四條 戰(zhàn)略咨詢研究項目經(jīng)費由項目依托單位負責日常管理并承擔相應(yīng)責任。項目經(jīng)費應(yīng)單獨核算、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占、挪用和利用虛假票據(jù)、合同、虛構(gòu)人員名單等方式騙取項目經(jīng)費。
項目負責人是戰(zhàn)略咨詢研究項目資金使用的直接責任人，對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性承擔法律責任。
第二十五條 項目經(jīng)費是指在研究過程中發(fā)生的與咨詢研究活動直接相關(guān)的費用，主要有：
（一）數(shù)據(jù)采集費：指在研究過程中發(fā)生的支付給第三方的數(shù)據(jù)跟蹤采集、數(shù)據(jù)挖掘分析等費用。
（二）差旅費：指在研究過程中開展國內(nèi)調(diào)研活動所發(fā)生的常駐地以外的城市間交通費、食宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。開支標準和管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）會議費：指在研究過程中為組織開展學術(shù)研討、協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費用。會議規(guī)模、數(shù)量、開支范圍、標準和會期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）專家咨詢費：指在研究過程中支付給參與咨詢研究任務(wù)的學術(shù)咨詢委員會學部委員、專家的咨詢費用。以會議形式組織的咨詢，咨詢費發(fā)放標準按院士3600元/人天（稅后）、高級專業(yè)技術(shù)職稱人員1500-2400元/人/天（稅后），其它專業(yè)技術(shù)人員900-1500元/人/天（稅后）。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費按以上標準的50%/人/天執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費按次計算，每次按以上標準的50%執(zhí)行。
（五）勞務(wù)費：指在研究過程中發(fā)生的支付給直接參與項目研究的沒有工資性收入的在校研究生、博士生和臨時聘用人員等的勞務(wù)費用，以及臨時聘用人員的社會保險補助費用。勞務(wù)費預(yù)算應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H以及相關(guān)人員參與項目的全時工作時間等因素合理編制及支付。
（六）出版/資料/信息傳播費：指在研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通訊費等。
（七）國際合作與交流費：是指在研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。
（八）其他費用：指研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出（原則上不得列支設(shè)備購置費和管理費），應(yīng)當在申請預(yù)算時單獨列支，單獨核定。
第二十六條 因咨詢研究需要進行預(yù)算調(diào)整，在預(yù)算總額不變的情況下，以下支出預(yù)算科目需要調(diào)整，由項目負責人向依托單位管理部門提出申請，經(jīng)批準后報咨委會辦公室備案。
（一）數(shù)據(jù)采集費、出版/文獻/信息傳播費和其他費用等預(yù)算可按科研工作實際需要進行調(diào)整。
（二）會議費、差旅費、國際合作與交流費，在項目執(zhí)行過程中三項支出之間可以調(diào)劑使用，但不得突破三項支出預(yù)算總額。
（三）專家咨詢費和勞務(wù)費預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減經(jīng)批準可用于項目其他方面支出。
第二十七條 項目依托單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)科研資金支出管理制度。數(shù)據(jù)采集費、差旅費、會議費、出版/資料/信息傳播費等，應(yīng)當按規(guī)定實行銀行轉(zhuǎn)賬或“公務(wù)卡”結(jié)算。專家咨詢費和勞務(wù)費等，原則上應(yīng)當通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，屬于政府采購范圍的項目資金，應(yīng)當執(zhí)行政府采購法律法規(guī)和制度的規(guī)定。
第六章 結(jié)題與成果管理
第二十八條 戰(zhàn)略咨詢研究項目研究期滿起60日內(nèi)，項目負責人須提交項目結(jié)題申請及相關(guān)材料。
第二十九條 戰(zhàn)略咨詢研究項目結(jié)題應(yīng)提交的材料包括：
（一）項目結(jié)題總結(jié)報告。
（二）項目研究報告及項目任務(wù)書中規(guī)定的預(yù)期研究成果。
（三）項目經(jīng)費決算表。
為充分發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢研究成果對服務(wù)決策的支撐作用，每個戰(zhàn)略咨詢研究項目至少應(yīng)形成一份研究報告。
第三十條?戰(zhàn)略咨詢項目辦公室對結(jié)題材料組織審核，項目負責人須到會進行項目匯報。對通過審核的項目，準予結(jié)題并向項目負責人及依托單位下發(fā)批準結(jié)題通知。未通過結(jié)題審核的項目，項目組須進行整改后再次提交審核。
第三十一條 項目結(jié)余經(jīng)費按如下規(guī)定執(zhí)行：
（一）通過結(jié)題項目如需繼續(xù)使用結(jié)余經(jīng)費，可由項目負責人提出申請，報咨委會辦公室批準后，按規(guī)定在2年內(nèi)由項目依托單位統(tǒng)籌安排使用，但不得另行提取管理費。若2年后結(jié)余經(jīng)費仍有剩余應(yīng)當按原渠道退回。
（二）未通過結(jié)題項目、通過結(jié)題項目但結(jié)余經(jīng)費較多且項目負責人不再繼續(xù)使用的、或在審計和經(jīng)費檢查中存在問題的，項目依托單位應(yīng)在結(jié)題意見下達后30日內(nèi)，將結(jié)余經(jīng)費按原渠道退回。
第三十二條 對于未按時提交結(jié)題材料且未說明理由的，或整改后仍未通過審核的，將視情節(jié)給予通報或終止項目等處理。
第三十三條?戰(zhàn)略咨詢研究項目批準結(jié)題后，所有非涉密項目的研究報告均應(yīng)在中國醫(yī)學科學院有關(guān)平臺或以適當方式發(fā)布，或由中國醫(yī)學科學院組織出版或上報有關(guān)上級部門。
第三十四條?戰(zhàn)略咨詢研究項目的研究成果歸中國醫(yī)學科學院所有。未經(jīng)中國醫(yī)學科學院同意，研究報告內(nèi)容不得由學術(shù)咨詢委員會學部委員自行對外發(fā)布、發(fā)表或出版。
第三十五條?根據(jù)財政部關(guān)于財政資金績效管理的有關(guān)規(guī)定，戰(zhàn)略咨詢項目辦公室將在每年度對戰(zhàn)略咨詢研究項目的完成情況及績效進行評估，評估結(jié)果將作為確定下年度各學部群戰(zhàn)略咨詢研究項目支持經(jīng)費調(diào)整的重要依據(jù)。
第七章?附 則
第三十六條 本辦法自中國醫(yī)學科學院院長辦公會批準之日起執(zhí)行。
第三十七條 本辦法由中國醫(yī)學科學院咨委會辦公室負責解釋。
